Dio 2, čl. 45 Ustava Ruske Federacije utvrđuje pravo svakoga da štiti svoja prava i slobode svim sredstvima koja nisu zakonom zabranjena. Dakle, svako ima pravo da izabere i primeni sredstvo zaštite svojih prava i sloboda na način koji je optimalan u konkretnoj situaciji, najefikasniji način za rešavanje spora.

Jedan od ovih načina zaštite prava i sloboda je sudska zaštita, zagarantovana svima u dijelu 1. čl. 46. ​​Ustava Ruske Federacije. Pravo na sudsku zaštitu jedno je od osnovnih neotuđivih prava i sloboda čovjeka i građanina. Jednako se odnosi i na organizacije kao udruženja građana. Pravo na sudsku zaštitu je garancija ostvarivanja svih drugih prava i sloboda čovjeka i građanina, koja u skladu sa čl. 18 Ustava Ruske Federacije direktno se primjenjuju i određuju značenje, sadržaj i primjenu zakona, aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti, lokalne samouprave i obezbjeđuju se pravda i priznavanje, poštovanje i zaštita u skladu sa sa čl. 2 Ustava Ruske Federacije je odgovornost države.

Pravo na sudsku zaštitu proklamovano Ustavom Ruske Federacije proširuje se i na sferu sportskih odnosa. Svaki subjekt iz oblasti fizičke kulture i sporta, kao i treće lice, može se obratiti za zaštitu prava i sloboda u ovoj oblasti kod državnog suda - u smislu Saveznog ustavnog zakona od 31.12.1996. 1-FKZ „O pravosudnom sistemu Ruska Federacija" 1.

U zavisnosti od prirode i predmetnog sastava, razmatranje i rješavanje sportskih sporova može biti u nadležnosti suda opće nadležnosti ili arbitražnog suda u skladu sa važećim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije, čije odluke podliježu izvršenju. . Tako sportske sporove koji proizilaze, na primjer, iz državno-upravnih (upravnih) i radnih odnosa, razmatraju sudovi opšte nadležnosti. Sportske sporove iz poslovnih (privrednih) odnosa, čiji su učesnici pravna lica (fizičke kulture i sportske i druge sportske organizacije) i samostalni preduzetnici u oblasti sporta, rešavaju arbitražni sudovi.

Osim toga, državni sudovi u rješavanju sportskih sporova mogu se koristiti za poništavanje odluka arbitražnog suda (sportska arbitraža). Uprkos činjenici da su odluke arbitražnog suda (sportska arbitraža) po pravilu konačne i ne podležu žalbi po meritumu, ruski zakon predviđa mogućnost poništenja takve odluke po ograničenom broju osnova, pod uslovom da za u Ch.

46. ​​Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije i § 1. poglavlja 30. Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, koji regulišu postupke u slučajevima osporavanja odluka arbitražnih sudova.

Na primjer, prema čl. 421 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, odluka arbitražnog suda podložna je poništenju ako stranka koja se obratila sudu da poništi odluku arbitražnog suda dostavi sudu dokaze da:

1) sporazum o arbitraži je nevažeći po osnovama predviđenim saveznim zakonom;

2) stranka nije bila propisno obaveštena o izboru (imenovanju) arbitara ili o arbitražnom postupku, uključujući vreme i mesto održavanja sednice arbitražnog suda, ili, iz drugih valjanih razloga, nije mogla da dostavi svoja objašnjenja arbitražnom sudu;

3) je odluka arbitražnog veća doneta o sporu koji nije predviđen sporazumom o arbitraži ili ne podleže njegovim uslovima, ili sadrži odluke o pitanjima koja izlaze iz okvira sporazuma o arbitraži. Ako se odluke o stvarima obuhvaćenim sporazumom o arbitraži mogu odvojiti od odluka o stvarima koje nisu obuhvaćene tim sporazumom, sud može poništiti samo onaj dio arbitražne odluke koji sadrži odluke o stvarima koje nisu obuhvaćene sporazumom o arbitraži;

4) sastav arbitražnog suda ili arbitražni postupak nije bio u skladu sa arbitražnim sporazumom stranaka ili saveznim zakonom.

Sud takođe poništava arbitražnu odluku ako utvrdi da:

1) spor koji razmatra arbitražni sud ne može biti predmet arbitražnog postupka u skladu sa saveznim zakonom;

2) odluka arbitražnog suda krši osnovna načela ruskog prava.

Nemoguće je ne istaći veliku ulogu za kvalitativno rješavanje pravnih sporova u sportu mogućnosti obraćanja državnim sudovima u slučaju nezadovoljstva odlukom nevladinog tijela za rješavanje sporova u sportu.

Na odluke organa ne samo domaćih, već i međunarodnih sportskih organizacija može se uložiti žalba pred sudom opšte nadležnosti, jer su takve organizacije registrovane i posluju u skladu sa zakonom dotične države.

Treba napomenuti da državni oblici u sistemu rješavanja sportskih sporova pokrivaju manji dio njih, ali u sprezi sa nedržavnim oblicima rješavanja sportskih sporova, prvenstveno u specijalizovanim arbitražnim sudovima, kao iu stranim zemljama, čine osnovu za organizacija i implementacija sportske pravde u Rusiji.

Ruski sportski arbitražni sud

Savremeni sport, ako teži daljem progresivnom razvoju, ne može postojati izvan opšteg pravnog sistema. Prošla su vremena kada je u oblasti sporta bilo dovoljno koristiti „unutrašnji red, interna pravila“, čiju primjenu su osiguravale sportske sudije, sportske arbitre, arbitri – tj. direktno na sportskim borilištima.

Osnovni principi prava, koji se primenjuju u svim sferama javnog života, primenjivi su i u oblasti sporta iu njoj se sve više šire. Ovo je pravo svakoga da se predmet vodi pred sudom, pravo da se predmet vodi nepristrasno iu razumnom roku, pravo na pretpostavku nevinosti, pravo na odbranu itd.

Državni sudovi u mnogim dijelovima svijeta su zatrpani predmetima. Osim toga, oni, kao i obični arbitražni sudovi, nisu uvijek spremni na sportske specifičnosti, sportski duh, sportski tempo koji zahtijeva brzo donošenje odluka. Sport, koji je u stalnom pokretu, to zahtijeva.

Sportske organizacije različitih nivoa danas su uspostavile uspješno funkcionišuće ​​sportske arbitražne sudove: Međunarodni sud za sportsku arbitražu u Lozani, sportske arbitražne komisije (sudovi) u Belgiji, Njemačkoj, Španiji, Italiji, Luksemburgu, Francuskoj i drugim zemljama svijeta.

Sličan arbitražni sud, Sportski arbitražni sud, osnovan je u Privrednoj i industrijskoj komori Ruske Federacije u oktobru 2003. godine.

To je stalni arbitražni sud koji djeluje u skladu sa Federalnim zakonom „O arbitražnim sudovima u Ruskoj Federaciji“ i, nesumnjivo, ima sve objektivne prednosti rješavanja arbitražnih sporova.

Sportska arbitraža rješava sporove subjekata sportskih aktivnosti, uključujući: sporove koji proizlaze iz Povelja, Pravilnika, Pravila, Pravilnika i drugih dokumenata fizičkih kulturnih i sportskih organizacija kojima se uređuju pravila održavanja prvenstava, prvenstava i drugih takmičenja na teritoriji Ruske Federacije. Federacija; sporovi u vezi sa utvrđivanjem statusa i redosleda prelazaka (transfera) sportista (igrača); sporovi koji proizlaze iz agencijske djelatnosti; sporovi koji proizlaze iz ugovora o sponzorstvu; TV prava sportskih događaja, kao i sve druge sporove koji proizilaze iz ugovornih i drugih građanskopravnih odnosa iz oblasti fizičko vaspitanje i sport, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno.

Razmatranje sporova u sportskom arbitražnom sudu

Spektar sportskih sporova je izuzetno širok. To mogu biti kako direktno sportisti i sportske organizacije, tako i kompanije koje nisu direktno povezane sa sportom, kao što su televizijski i radio kanali, sponzori, agenti, proizvođači sportske opreme itd.

Sportski sporovi se prema predmetu uslovno mogu podijeliti u četiri grupe. Prije svega, riječ je o sporovima koji se odnose isključivo na komercijalnu stranu pravnih odnosa u oblasti sporta. Drugo, radi se o sporovima između sportista i sportskih organizacija u vezi sa prijemom i zapošljavanjem sportista. Treće, to su sporovi između sportskih organizacija oko raspodjele funkcija i ovlaštenja između njih. Četvrto, radi se o sporovima oko disciplinskih sankcija koje sportske organizacije primenjuju prema svojim članovima i učesnicima – pojedinačnim i kolektivnim.

Kao što znate, osnova svakog arbitražnog postupka je arbitražni (arbitražni) sporazum. S tim u vezi, trenutno je od posebnog interesa pravno opravdanje proširenja sporazuma o arbitraži na profesionalne sportiste kao zasebne subjekte pravnih odnosa u oblasti profesionalni sport. S jedne strane, arbitražni sporazumi mogu biti sadržani u građanskopravnim ugovorima koje sklapaju sportisti. S druge strane, arbitražni način rješavanja sporova može se koristiti u vezi sa profesionalnim aktivnostima sportista. Ovaj članak daje pravnu ocjenu valjanosti takvih arbitražnih sporazuma.

Arbitražni (arbitražni) sporazumi sa sportistima sadržani u građanskopravnim ugovorima.

Privredni pravni odnosi u oblasti sporta u proteklih 30 godina dobili su ugovornu formu, što je tipično za normalno poslovanje. Sve češće postoje ugovori sa sportistima ili sportskim organizacijama za obezbeđivanje sponzorstva. Opšti uslovi takvih ugovora su sami po sebi standardni i bliski onima koji mogu biti sadržani u drugim vrstama građanskopravnih ugovora. Takvi uslovi podjednako uključuju i klauzule o podnošenju mogućih budućih sporova arbitražnim sudovima. Arbitražni sporazumi se mogu vidjeti u ugovorima između sportista i sportskih organizacija u vezi sa medicinskom njegom, trenažnim procedurama, reklamiranjem itd. Prisustvo veze sa određenim specifičnim odnosima u vezi sa sportom ne isključuje ove sporove iz građanskog prava. U tom smislu, ovi sporovi se ne razlikuju, na primjer, od sporova vezanih za aktivnosti učesnika na deviznom tržištu ili tržištu hartija od vrijednosti. Na osnovu stava 2 čl. 1 Zakona o arbitražnim sudovima u Ruskoj Federaciji, po dogovoru strana, svaki spor koji proizilazi iz građanskih pravnih odnosa može se uputiti arbitražnom sudu.

Ugovori o arbitraži sa sportistima sadržani u ugovorima o radu

Prema ruskom zakonu, ugovori o radu se ne primjenjuju na građansko pravo. Prema čl. 25 Zakona o fizičkoj kulturi i sportu Ruske Federacije, odnosi između profesionalnog sportiste i njegovog poslodavca - sportske organizacije, na osnovu ugovora o sportskim aktivnostima, regulisani su ne građanskim, već radnim zakonodavstvom. Rusko zakonodavstvo odnosi razmatranje radnih sporova u isključivu nadležnost državnih sudova opšte nadležnosti. Iz ovoga proizilazi da arbitražni sporazum sadržan u ugovoru o radu sa sportistom nema pravnu snagu. Za razliku od ruskog zakonodavstva nekih stranih zemalja, kao što su SAD, Belgija, Francuska itd., ono dozvoljava uključivanje arbitražnih sporazuma u ugovore o radu. Prema mišljenju autora, čini se prikladnim izmijeniti postojeće zakonodavstvo, posebno Zakon „O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji“, u smislu mogućnosti uključivanja arbitražnih sporazuma u ugovore o sportskim aktivnostima sa profesionalnim sportistima. Na osnovu stranog iskustva, ovakvi arbitražni sporazumi mogli bi biti u potpunosti opravdani i zbog toga što u većini sportskih saveza disciplinski (žalbeni, arbitražni i dr.) komiteti djeluju kao strukturne jedinice - tzv. razmatraju pretpretresne sporove, uključujući i one koji proizilaze iz ugovora o profesionalnim sportskim aktivnostima. Već je poznata praksa ruskih sudova opšte nadležnosti, koji ostavljaju bez razmatranja tužbe sportista u radnim sporovima, ako propisi sportskog saveza sadrže odredbu o pretkrivičnom postupku za rešavanje sporova u strukturnom komitetu saveza. . Prema mišljenju autora, ovakav pristup je sasvim opravdan.

Arbitražni sporazumi sadržani u propisima sportskih organizacija

Istorijski gledano, u stranom pravu, prostori za održavanje sportskih događaja tretiraju se kao posebne zone koje nisu u nadležnosti državnih sudova. Ovaj pristup se zasniva na potrebi da se pobjednik takmičenja odredi što je prije moguće. Davanje mogućnosti sportistima ili drugim zainteresovanim stranama da osporavaju odluke sudija imalo bi veoma negativan uticaj na sport. Na zakonodavnom nivou, nepružanje sudske zaštite u odnosu na tužbe po osnovu sportskog suđenja je sadržano u čl. 1062 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Takve tvrdnje se odnose na priređivanje igara i klađenja ili učešće u njima i stoga nisu predmet sudske zaštite, osim zahtjeva osoba koje su učestvovale u igricama ili okladama pod utjecajem prijevare, nasilja, prijetnje ili zlonamjernog dogovor njihovog predstavnika sa organizatorom igara ili opklada.

Istovremeno, sportistima je oduvijek priznato pravo žalbe na odluke sportskih organizacija o odbijanju učešća na takmičenjima, diskvalifikaciji, izricanju novčanih i drugih disciplinskih sankcija, jer takve odluke mogu imati dalekosežne posljedice i na za same sportiste i za širu javnost, niz trećih strana. Posebno mjesto zauzimaju slučajevi optužbi sportista za upotrebu nedozvoljenih droga – doping.

Očigledno, obraćanje državnim sudovima za rješavanje sukoba između sportista i sportskih organizacija nije u interesu ni prvih ni drugih. Neki sportski sporovi uključuju vrhovna tijela svjetskog sportskog pokreta, kao što su Međunarodni olimpijski komitet i Svjetska antidoping agencija, koji uživaju poseban pravni status međunarodnih organizacija.

Profesionalni sport u svojoj suštini (sport je spor) ne može postojati bez sukoba (unutar i van pravnog prostora) između učesnika u sportskim odnosima – sportista, sportskih organizacija, trenera, navijača. Sportska takmičenja uvijek imaju za cilj identifikaciju pobjednika u takmičenju. Zauzvrat, konkurencija je glavni preduvjet za nastanak potencijalnih konfliktnih situacija u sportskom okruženju, čije je rješavanje prilično složen i izoliran proces od drugih sfera javnog života.

Sportski odnosi, zbog svoje složene i sistemske prirode, regulisani su normama različitih grana prava. A. M. Brilliantova sportske sporove dijeli u sljedeće četiri grupe:

• - sporovi koji se odnose isključivo na komercijalnu stranu pravnih odnosa u oblasti sporta;
• – sporovi između sportista i sportskih organizacija u vezi sa zapošljavanjem i zapošljavanjem;
• – sporovi između sportskih organizacija u pogledu raspodjele funkcija i ovlaštenja između njih;
• - sporovi oko disciplinskih sankcija koje sportske organizacije primenjuju prema svojim članovima i učesnicima - pojedinačnim i kolektivnim.

Imajte na umu da predloženo grupisanje nije iscrpno. Na primjer, u oktobru 2011. godine u Nacionalnom sportskom arbitražnom sudu Italije ( TNAS)čuo se slučaj o skandaloznom fudbalskom prvenstvu Italije 2006. godine, koji je pokrenut pismom rukovodstva torinskog FC Juventus upućen UEFA-i. Juventus je optužio Inter za nameštanje utakmica, a takođe je zatražio od UEFA-e da diskvalifikuje ovaj klub sa turnira Lige šampiona 2011/2012. Raspravi su prisustvovali predstavnici FK "Juventus", "Inter" i Fudbalskog saveza Italije, kao i njihovi advokati.

U određenim slučajevima, sportski sukobi su osnov za podnošenje tužbi sudovima opšte nadležnosti. Na primjer, u januaru 2012. godine Simonovski okružni sud u Moskvi u potpunosti je zadovoljio zahtjeve brazilskog napadača Wellitona iz moskovskog FC Spartaka za naknadu nematerijalne štete u iznosu od 1 rublje. o činjenici uvredljive izjave koju mu je uputio generalni direktor PFC CSKA Roman Babaev neposredno nakon utakmice "Spartak" - CSKA, održane 28. avgusta 2011. godine. Tužilac je smatrao da su ove izjave upućene njemu bile uvredljive prirode, ponižavajući njegovu čast i dostojanstvo. Sud je svojom odlukom potvrdio ispravnost igrača Spartaka i nedopustivost ovakvih javnih izjava o igračima.

R. Babaev je, u prisustvu dopisnika, vređao Wellitona zbog činjenice da je naneo tešku povredu golmanu CSKA i ruske reprezentacije Igoru Akinfejevu. Za grubi prekršaj fudbalska pravila, što je rezultiralo ozbiljnom povredom protivnika, Welliton je suspendovan na 6 utakmica (takve je stvari radio i ranije).

Najviši sud na svijetu savremeni sportovi je Sud za sportsku arbitražu u Lozani(Švajcarska). Najpoznatiji arbitražni centri danas su Belgijska sportska arbitražna komisija. (Komisija Bež d „arbitraža pour le sport ), Nacionalni sportski centar za rješavanje sporova u Australiji ( National Centar za sportske sporove ), Komora za rješavanje sportskih sporova u Italiji, itd. (Kamera di Conciliazione e Arbitrato per Io Sport ). Na međunarodnom nivou djeluje Međunarodno sportsko arbitražno vijeće ( International Vijeće sportske arbitraže ), pod kojim je stvoren sada poznati Međunarodni sportski arbitražni sud ( Sud sportske arbitraže ), koja je ovlašćena da razmatra sve sporove koji nastanu u oblasti sporta na međunarodnom nivou.

Međunarodni arbitražni sud obavlja sljedeće tri glavne funkcije:

• – neposredno razmatra sporove nastale u oblasti sportske delatnosti, kao arbitražni sud prvog i poslednjeg stepena;
• – djeluje kao organ pravne zaštite i posljednje sredstvo po žalbi jedne strane u sporu na odluku organa upravljanja međunarodnih ili nacionalnih saveza i drugih sportskih organizacija;
• – daje pravne savjete o glavnim problemima sportskih aktivnosti koji nisu direktno povezani sa nastankom sporova.

Da bi se to postiglo, u okviru CAS-a, sprovode se: redovni arbitražni postupci (običan arbitražni postupak ); žalbeni arbitražni postupak (žalbe arbitražni postupak ); savjetodavni arbitražni postupak (savjetodavno procedura ); procedure posredovanja/mirenja (posredovanje procedura ). CAS je nadležan za dvije kategorije sporova u oblasti profesionalnog sporta:

• - sporovi ekonomske (komercijalne) prirode koje CAS razmatra kao prvostepeni sud;
• - sporovi disciplinske prirode koje CAS razmatra u žalbenom postupku i sud je posljednja instanca za njihovo rješavanje.

Ruski sportisti i sportski klubovi često se obraćaju međunarodnim pravosudnim tijelima u potrazi za istinom. Na primjer, u decembru 2012. godine, FC Zenit St. Petersburg uložio je žalbu međunarodnoj sportskoj arbitraži. Klub je uložio žalbu na odluku FTC RFU i Komisije za žalbe RFU, donesenu povodom incidenta koji se dogodio na utakmici 16. kola prvenstva Rusije između ekipa "Dinamo" i "Zenith". Komisija za žalbe RFU nije uvažila Zenitovu žalbu na odluku FTC RFU da timu dodijeli tehnički poraz po rezultatu utakmice 16. nogometnog kola za prvenstvo Rusije u Premijer ligi sa Dinamom iz Moskve u Himkiju i obavezala se da održati dvije domaće utakmice bez gledalaca, a također izreći novčanu kaznu.

Jedan primjer ekonomskog spora je odluka CAS-a iz oktobra 2012. u Lozani u korist FK Spartak Moskva. Dobio je parnicu protiv FC Rostova (Rostov na Donu) u slučaju transfera bivših igrača Spartaka Maksima Grigorijeva, Dmitrija Maljake i Jevgenija Filipova u CAC Lozane. Početkom 2011. ovi igrači su prešli u Novočerkask FC MITOS. Potom su skoro odmah posuđeni FK Rostov, ali bez obeštećenja zbog Spartaka iz Rostovskog kluba u ovom slučaju za treniranje fudbalera sa odgovarajućim koeficijentom. Iznos odštete iznosio je oko 20 miliona rubalja, ali glavna stvar je bila da je pravda pobijedila. Ne samo u sportu, već iu drugim sferama javnog života, cilj nije strogost, već neminovnost kazne za učinjeni prekršaj. FK Rostov je morao da plati Spartak u roku od 30 dana nakon što je dobio ovu odluku od CAC-a.

Nikolaj Grammatikov, generalni sekretar Unije fudbalera i trenera Rusije, povodom ove odluke CAS-a Lozane, smatrao je suštinskim da, za razliku od sportskih nadležnih organa Rusije, sud u Lozani razmatra slučaj, ne samo na osnovu prezentirane dokumente, ali i proučavanje namjera strana. Konkretno, arbitri su smatrali očiglednom namjeru FK Rostov da smanji iznos obeštećenja zbog FK Spartak. Ovo je daleko od prve odluke ruskih sportskih jurisdikcijskih tijela, koju je potom poništio CAC Lozane.

Posebnost gotovo svih centara za sportsku arbitražu, uključujući i Međunarodni sportski arbitražni sud, jeste njihovo posebno mjesto u sistemu arbitražnih sudova. Kao vrlo specifična oblast odnosa s javnošću, sport zauzima posebno mjesto iu pogledu pravne podrške. Često se sukobi koji nastaju u oblasti sporta rješavaju ne samo u skladu sa važećim zakonom, već i sa normama međunarodnih i nacionalnih sportskih organizacija.

Sportski arbitražni sud Ruske Federacije

ROC zajedno sa Udruženjem za sportsko pravo Rusije (Asocijacija objedinjuje vodeća udruženja fizičke kulture i sporta Rusije u cilju razvoja pravnih mehanizama za zaštitu prava i interesa svih subjekata sportske aktivnosti), odlučeno je da se osnuje prvi specijalizovani arbitražni sud u Rusiji za razmatranje sporova nastalih u oblasti fizičke kulture i sporta.

U tom cilju, ROC i Udruženje za sportsko pravo Rusije delovali su kao osnivači Autonomne nekomercijalne organizacije "Sportska arbitražna komora", pod kojom je, u skladu sa Federalnim zakonom br. 102-FZ od 24. jula 2002. godine, "O Arbitražni sudovi u Ruskoj Federaciji", stvoren je SAS RF.

Odlukom Prezidijuma Autonomne neprofitne organizacije „Sportska arbitražna komora“ usvojen je Pravilnik, Pravilnik i Spisak arbitara CAS-a.

U skladu sa stavom 4. čl. 3 Federalnog zakona br. 102-FZ od 24.07.2002. godine, relevantna obavještenja o formiranju stalnog arbitražnog suda sa kopijama svih potrebnih dokumenata poslata su nadležnim državnim sudovima (Arbitražnom sudu grada Moskve i okrugu Khamovnichesky). Sud grada Moskve).

U skladu sa čl. 2 Pravilnika koji je 10. juna 2003. godine odobrila Autonomna nekomercijalna organizacija „Sportska arbitražna komora“, sporovi koji proizilaze iz obavljanja delatnosti u oblasti sporta od strane fizičkih i pravnih lica mogu se sporazumno uputiti sudu stranaka:

• – koji se odnose na imovinska prava i interese subjekata sportskih aktivnosti, uključujući i one koji se odnose na utvrđivanje statusa i postupka za transfere (transfere) sportista (igrača), sporove iz agencijske djelatnosti i druge imovinske sporove;
• - u vezi sa žalbom na radnje i odluke sportskih organizacija svih organizaciono-pravnih oblika i oblika svojine, kao i svih drugih organizacija koje djeluju u oblasti sporta;
• - povezana sa upotrebom zabranjenih supstanci i droga (doping) od strane sportista;
• – sve druge sporove koji nastanu u oblasti sporta.
• Od 3. do 4. juna 2010. godine održana je Međunarodna konferencija „Sportska arbitraža: strano iskustvo, moderna praksa, izgledi za Rusiju“. Konferenciji su prisustvovali američki predstavnici koji su priznati stručnjaci u oblasti sportske arbitraže. Potreba za održavanjem ovakve konferencije nije bila samo praktična, već i teorijska. Na primjer, sporovi koji su nastali tokom Zimskih olimpijskih igara 2010. godine pokazali su da prethodni model ruskog sportskog pravosuđa nije u potpunosti zadovoljavao savremene zahtjeve i interese strana uključenih u sportski proces.

• Brilliantova A. M. Sportska arbitraža kao način rješavanja sporova u oblasti profesionalnog sporta (uporednopravni aspekt) // Sport: ekonomija, pravo, menadžment. 2004. br. 2. S. 6.
• Na primjer, u oktobru 2011. godine Arbitražni sud Moskovske oblasti proglasio je bankrot neprofitno društvo Hokejaški klub Khimik (Voskresensk). Iznos od oko 2,5 miliona rubalja uključen je u treću fazu registra potraživanja povjerilaca. imenovao Fidana Enikeeva za privremenog menadžera Himika. HC Khimik je imao slavnu istoriju. Osnovan je 1953. 1965. hokejaši kluba osvajaju bronzane medalje. medalje prvenstva SSSR-a. Iste godine otvorena je sportska škola hokeja otvoren je u Voskresensku, koji je potom odgojio čitavu plejadu zvijezda sovjetsko-ruskog hokeja. Na prvenstvima SSSR-a, Himik je još tri puta osvojio bronzane medalje i jednom (1989.) srebro. 2008/2009 klub je igrao u KHL-u, ali zbog finansijskih problema nije mogao da učestvuje u sledećem žrebu. U sezoni 2009/2010 klub je igrao u Premijer ligi. U februaru 2010. godine uprava, stručni štab, igrači i štab Himika apelovali su na predsednika Vlada Ruske Federacije V. Putin sa molbom za finansijsku pomoć. Sada klub igra u omladinskoj hokejaškoj ligi. V. Putinu su se više puta obraćali sa sličnim zahtevima - FK Tom iz Premijer lige, legendarni HC CSKA, itd.
• Vidi: Galeta.Ru. 2011. 10. okt.

2.1. Međunarodni sportski arbitražni sud: juče, danas, sutra

Ideja o stvaranju Međunarodnog suda za sportsku arbitražu pripada predsjedniku Međunarodnog olimpijskog komiteta Huanu Antoniju Samaranchu, a iznio ju je na sjednici MOK-a u Baden-Badenu.

Odluku o osnivanju Međunarodnog suda za sportsku arbitražu donio je MOK 1983. godine i označila je osnivanje tijela za rješavanje sporova za olimpijsku porodicu, koje vodi Međunarodni olimpijski komitet. Vremenom je Sud za sportsku arbitražu raskinuo lance stečene rođenjem i stekao punu nezavisnost, postajući međunarodni arbitražni sud, cijenjen po svojim presudama, od kojih su mnoge stekle prestiž zbog visokog pravnog kvaliteta.

Djelovanje Međunarodnog suda za sportsku arbitražu dobilo je svojevrsnu "oznaku kvaliteta" 1993. godine, kada je najviši švicarski sud, međunarodno priznat - Švicarski savezni sud, u svojoj odluci o žalbi na jednu od presuda, napomenuo: "Sud arbitraže za sport je organizaciono autonomno arbitražno tijelo..., sa sjedištem u Lozani. Statutom koji je stupio na snagu 30. juna 1984. godine, koji je odobrio Međunarodni olimpijski komitet i dopunjen uredbom od istog datuma, Sud je sportske arbitraže donosi presude u predmetima koji su mu dostavljeni na razmatranje, na osnovu prava kojima raspolaže.

Međunarodni sportski arbitražni sud ima tri glavne funkcije.

Prvo, Međunarodni sud za sportsku arbitražu direktno razmatra sporove koji su nastali u oblasti sportskih aktivnosti, kao prvostepeno i posljednje arbitražno tijelo.

Međunarodni sud za sportsku arbitražu kao arbitražni organ je za deset godina rada riješio niz sporova, koji su rezultirali odlukama o otkazu ugovora o radu sa trenerima i ekskluzivnog ugovora o radio prenosu sportskih takmičenja; konstatovano postojanje diskriminacije u jednom od međunarodnih saveza u odnosu na jedan nacionalni savez u pogledu učešća sportista na kvalifikacionim takmičenjima; definisan je koncept sponzorskog ugovora, kojim je osigurano pravo sportiste da se bavi dodatnim sportom; povučena je jasna razlika između dvojnog državljanstva košarkaša i njegove jedine sportske pripadnosti.

Drugo, Međunarodni sud za sportsku arbitražu djeluje kao pravni lijek i posljednje sredstvo za žalbu jedne strane u sporu na odluku koju su donijeli upravni organi međunarodnih ili nacionalnih federacija i drugih sportskih organizacija.

Ovu specifičnu funkciju Međunarodnog suda za sportsku arbitražu priznao je 1993. godine švicarski Savezni sud pravde: „Sud za sportsku arbitražu je pravi arbitražni nezavisan sud koji slobodno vrši punu sudsku kontrolu nad odlukama asocijacija koje su mu dostavljene. o kaznama u skladu sa njihovim statutima koje su izrečene apelantu".

Ostvarujući ovu funkciju, Međunarodni sud za sportsku arbitražu je za 10 godina svog rada donio niz presuda zasnovanih na svojevrsnom "nadnacionalnom" pravu: četiri slučaja odbijanja žalbi primljenih od strane Suda za sportsku arbitražu su registrovan; tri slučaja u kojima je žalba delimično prihvaćena uz oslobađanje od sankcija izrečenih sportisti; dva slučaja kada je žalba u potpunosti prihvaćena uz poništenje odluke međunarodne federacije i sankcija koje je ona usvojila u odnosu na sportistu.

Treće Međunarodni sud za sportsku arbitražu pruža pravne savjete o glavnim problemima sportskih aktivnosti koji nisu direktno povezani sa nastankom sporova.

Za 10 godina rada Međunarodni sud za sportsku arbitražu davao je savjete o sljedećim pitanjima: učešće sportista koji su kažnjeni zbog dopinga u olimpijske igre; definicije pojma "profesionalni sportski novinar"; suštinu i sadržaj borilačkih vještina kao sporta; isključenje jedne nacionalne federacije iz članica međunarodne federacije.

Prema podacima predsjednika Međunarodnog suda za sportsku arbitražu, za 10 godina u njegov registar upisano je preko 100 predmeta. Konkretno, doneseno je 25 presuda iz oblasti redovne arbitražne prakse, 9 odluka po žalbama, 22 konsultacije su date na zahtjev Međunarodnog olimpijskog komiteta i njegovog predsjednika, sportskih saveza i udruženja novinara. Neki od predmeta zaprimljenih od Međunarodnog suda za sportsku arbitražu nisu prihvaćeni na razmatranje iz različitih razloga. Drugi dio predmeta je u momentu prezentovanja statističkih podataka još uvijek bio u postupku razmatranja.

Generalno, danas aktivnosti Međunarodnog suda za sportsku arbitražu karakterišu sljedeće glavne karakteristike:

1. NEZAVISNOST, potvrđeno cjelokupnim tokom i rezultatima aktivnosti i nadležnim mišljenjem Švicarskog saveznog suda;

2. POVJERLJIVOSTI manifestuje se u suzdržanosti suda prilikom odlučivanja o objavljivanju materijala, uprkos mogućnostima koje su mu pružene u skladu sa pravnim dokumentima - Poveljom i Pravilnikom;

3. BRZA PROCEDURA koji posebno predviđa mogućnost donošenja hitne presude na zahtjev stranaka u sporu, izostanak mogućnosti donošenja djelimičnog rješenja i sl.;

4. UŠTEDITI NOVAC vezano za finansiranje aktivnosti suda prvenstveno od strane Međunarodnog olimpijskog komiteta, uz obezbjeđivanje besplatnih konsultacija i dr.

Gore navedeni privremeni rezultati rada Međunarodnog suda za sportsku arbitražu sumirani su na međunarodnoj konferenciji „Pravo i sport“, organizovanoj povodom desete godišnjice rada suda pod pokroviteljstvom Međunarodnog olimpijskog komiteta. septembra 1993. u Lozani. Konferenciji je prisustvovalo 180 predstavnika "sportsko-pravosudnog" svijeta pet kontinenata: članovi Međunarodnog suda za sportsku arbitražu i Švicarskog federalnog suda, profesori i magistri prava, pravnici, čelnici nacionalnih olimpijskih komiteta i međunarodnih federacija , sportisti itd.

Analiziran je rad Međunarodnog suda za sportsku arbitražu u okviru rasprave o nizu posebnih tema - doping, krivična odgovornost u sportskoj praksi, sportsko pravosuđe itd.

Diskusija o organizaciji rada Međunarodnog suda za sportsku arbitražu dotakla se i problema njegove reforme, koje je formulisao, posebno, švajcarski savezni sud.

Prvo. U cilju jačanja garancija prava stranaka pred Međunarodnim sudom za sportsku arbitražu, švajcarski savezni sud je u junu 1993. doneo načelnu odluku o osnivanju Međunarodno arbitražno vijeće za sport. Ova odluka ima za cilj da Međunarodni sud za sportsku arbitražu učini potpuno nezavisnim od Međunarodnog olimpijskog komiteta, prenoseći na novoformirano tijelo odgovornost za obezbjeđivanje neophodnih administrativnih i finansijskih aspekata aktivnosti Suda za sportsku arbitražu.

Predviđeno je da Međunarodni arbitražni odbor u oblasti sporta čini 20 pravnika najviše kvalifikacije, od kojih četiri imenuje Međunarodni olimpijski komitet, četiri međunarodne federacije, četiri nacionalni olimpijski komiteti, četiri sportisti i četiri više članova od strane samog odbora iz redova onih koji ne pripadaju gore navedenim organizacijama.

Međunarodni odbor za sportsku arbitražu iz reda svojih članova bira predsjednika.

Među glavnim funkcijama Međunarodnog arbitražnog odbora u oblasti sporta su odobravanje članova Međunarodnog suda za sportsku arbitražu, utvrđivanje finansijskih doprinosa strana za osiguranje rada grupa arbitara, uspostavljanje doprinosi raznih međunarodnih sportskih organizacija za finansiranje pravosudnih aktivnosti, itd.

Ovaj prijedlog za reformu rada Međunarodnog suda za sportsku arbitražu je implementiran. Konkretno, Međunarodni odbor za sportsku arbitražu, osnovan u januaru 1994. godine, odobrio je , koji je korišten tokom Igara XXII Olimpijade u Atlanti i koji je koristila ruska delegacija za rješavanje spora (pogledajte Odjeljak 2.3. za detalje).

Sekunda. U okviru Međunarodnog suda za sportsku arbitražu predloženo je formiranje dva veća: Komora obične arbitraže osmišljen za rješavanje sporova privatne prirode koji direktno nastaju u sportskoj praksi, Arbitraža žalbenog veća mora odlučivati ​​o žalbama. Dakle, reforma je usmjerena na specijalizaciju aktivnosti suda u okviru obavljanja njegovih funkcija.

Treće. Dalja reforma i unapređenje rada suda vezano je za priznavanje od strane međunarodnih i nacionalnih federacija, nacionalnih olimpijskih komiteta i drugih sportskih organizacija činjenice da međunarodni Sportski arbitražni sud je jedini nadležni pravosudni organ za žalbe protiv odluka domaćih sudova. Rezerve u vezi s tim već su sadržane u poveljama i drugim dokumentima koji regulišu rad različitih sportskih organizacija.

2.2. Međunarodni sportski arbitražni sud: pravno regulisanje delatnosti

Glavni pravni dokumenti koji regulišu rad Međunarodnog suda za sportsku arbitražu su Povelja I Pravila, odobren 30. juna 1984. godine. Dopune i izmjene ovih pravnih dokumenata izvršene su 20. septembra 1990. godine.

Povelja (videti) i Pravila (videti) određuju glavne odredbe aktivnosti Međunarodnog suda za sportsku arbitražu, od kojih glavne uključuju sledeće.

Lokacija Međunarodni sportski arbitražni sud - grad Lozana (Švajcarska Konfederacija). Međutim, pod određenim uslovima, veća arbitara mogu se sastati na bilo kom drugom mestu pogodnom za njih ili za strane u sporu.

Kompetencija Međunarodni sud za sportsku arbitražu - razmatranje sporova različite prirode koji nastaju u obavljanju djelatnosti razvoja sporta i bilo koje aktivnosti u vezi sa sportom, čije rješavanje nije predviđeno Olimpijskom poveljom.

Compound Međunarodni sud za sportsku arbitražu - ne više od 60 lica sa pravnim obrazovanjem i priznatom stručnošću u oblasti sporta. Imenovanje članova Međunarodnog suda za sportsku arbitražu vrši Međunarodni olimpijski komitet, međunarodne federacije, nacionalni olimpijski komiteti i lično predsjednik MOK-a (15 osoba u svakom slučaju). MOK-u, NOK-ima i međunarodnim federacijama se savjetuje da se pridržavaju sljedeće geografske distribucije članova suda pri svom imenovanju: Evropa - 6, Afrika - 3, Amerika - 3, Azija - 2, Okeanija - 1.

Spisak članova Međunarodnog suda za sportsku arbitražu objavljuje se po abecednom redu u medijima u sjedištu suda.

Po svom imenovanju, svi članovi Međunarodnog suda za sportsku arbitražu potpisuju pojedinačnu svečanu izjavu.

Članovi Međunarodnog suda za sportsku arbitražu:

Alaphilippe Francois ( Alaphilippe Francois) - generalni sekretar Nacionalnog olimpijskog i sportskog komiteta Francuske;

Alvarez i Vazquez Benigno ( Alvarez i Vasquez Benigno) - doktor pravnih nauka, advokat;

Argand Luc ( argan Luc) je advokat u Ženevskoj advokatskoj komori;

Arroyo Augustine C. ( Arroyo Augustin S.) - doktor pravnih nauka, ambasador;

Auletta Mino ( Auletta Mino) - advokat;

Azeredo Santos Theophilo ( Azeredo Santos Teofilo) - profesor prava;

barile Paolo ( Barile Paolo) - profesor prava, pravnik;

Baumgartner Jacques ( Bomgartne Jacques) - doktor jurisprudencije, advokat;

Bauza Gomez Manuei F. ( Boza Gomez Manuel F.) - advokat;

Bedjaoui Muhamed ( Bedjaoui Muhamed) - sudija;

carrard Francois ( Carrar François) - generalni direktor MOK-a, pravnik;

Castle Timothy J. ( Castle Timothy J.) - advokat;

Cottier Anton ( Cottier Anton) - advokat;

Diawara Mamady ( Diawara Mamady) - generalni sekretar Vlade;

Dixon David ( Dixon David) - počasni sekretar;

Dusson Michel ( Dusson Michel) - generalni sekretar FILA-e;

Faylor John A. ( faylor John A.) - advokat;

Gej Jean ( gay Jean) - advokat, advokat;

Guelfand Eduardo M. ( Gelfand Eduardo M.) - advokat;

hochstaetter Jacques ( Oschstetter Jacques) - advokat;

Hodler Beat ( Hodler Bit) - doktor pravnih nauka, pravnik;

Hodler Marc ( Hodler Mark) - doktor pravnih nauka;

Jacq Patrik ( Jacques Patrick) - magistar prava, advokat;

Jolidon Pierre ( Jolidon Pierre) - profesor prava, pravnik;

Karaquillo Jean-Pierre ( caracillo Jean-Pierre) - profesor prava;

Kirsch Martin ( Kirsch Martin) - profesor prava;

Klimke Reiner ( Klimke Reiner) - doktor jurisprudencije, pravnik;

lalive Jean Flavien ( laliv Jean-Flavien) - profesor prava, pravnik;

lalive Pjer (Laliv Pierre) - advokat;

Levy Denis ( Levy Denis) - profesor prava;

Martens Dirk Reiner ( Martens Dirk-Reiner) - doktor jurisprudencije, advokat;

Mbaye keba ( Mbaye Keba) - sudija (predsjedavajući Međunarodnog suda za sportsku arbitražu);

Moner Codina David ( Moner Codina David) je advokat;

Morand Jaen-Pierre ( Moran Jean-Pierre) - advokat, pravni savjetnik;

Nater Hans Kaspar ( Nater Hans Kaspar) - doktor jurisprudencije, pravnik;

Netzle Stefan ( kopriva Stefan) - doktor pravnih nauka, pravnik;

Nirk Rudolph ( Nirk Rudolf) - doktor pravnih nauka;

nobre ferreira Jose Miguel ( Nobre Ferreira Jose Miguel) - advokat;

Ostos Javier M.( Ostos Javier M.) - advokat;

Oswald Denis ( Oswald Denis) - doktor pravnih nauka;

Pariz momak( Bet Guy) - profesor prava, pravnik;

Paulson Jan ( Paulson Jan) - doktor pravnih nauka, pravnik;

Pound Richard W. ( Pound Richard W.) - advokat;

Rao Sharad ( Rao Sharad) - advokat, sudija;

Rasquin Gerard ( Rasken Gerard) - doktor jurisprudencije;

resmini (de) Filipo Carpi ( de Resmini Filippo Carpi) - advokat;

Rodriguez Matos Gonzalo ( Rodriguez Matos Gonzalo) - advokat;

Rosengren bjorn ( Rosengren Bjorn) je advokat;

Sette Camara Jose ( Sette Camara Jose) - advokat, sudija;

Simma Bruno ( Simma Bruno) - doktor pravnih nauka, profesor prava;

Stiffler Hans Kaspar ( Stiffler Hans-Kaspar) - advokat;

Sutter Hans Ulrich ( Sutter Hans Ulrich) - doktor jurisprudencije, advokat;

Vives Rodriguez de Hinojosa Juan ( Vives Rodriguez de Hinojosa Juan) - advokat;

Volckaert Robert ( Volcaert Robert) - advokat;

drvo (gospodine) John C. ( Sir Wood John S.) - profesor prava, pravnik;

Worrall James ( Worrell James) je advokat.

Očigledno je da su svi članovi Međunarodnog suda za sportsku arbitražu, kako to predviđaju regulatorni pravni dokumenti, direktno povezani sa jurisprudencijom. Takođe, preporučljivo je obratiti pažnju na činjenicu da 15 članova suda ima akademski stepen doktora nauka, a 9 - akademsko zvanje profesora. Danas nema predstavnika Rusije u sastavu Međunarodnog suda za sportsku arbitražu.

Menadžment Međunarodnim sudom za sportsku arbitražu upravlja predsjednik koji je član MOK-a i kojeg imenuje predsjednik MOK-a.

Predsjednik Suda rukovodi radom Ureda, kojim rukovodi generalni sekretar. Članove ureda i osoblja suda imenuje predsjednik MOK-a.

Veće arbitaračine, po pravilu, tri člana Međunarodnog suda za sportsku arbitražu. Svaka strana u sporu bira jednog arbitra. Treći arbitar grupe ili se bira sporazumom strana u sporu, ili - u nedostatku saglasnosti strana - imenuje ga predsjednik Švicarskog saveznog suda, ili dva arbitra koja su stranke već izabrale za u sporu bira trećeg arbitra po svom nahođenju. Treći arbitar predsjedava grupom.

Pravni dokumenti predviđaju sastav grupe i jednog arbitra, koji se bira sporazumom strana. Ako se takav dogovor ne postigne, formira se panel od tri arbitra.

Samopovlačenje i osporavanje arbitara. Član Međunarodnog suda za sportsku arbitražu, kojeg je strana u sporu izabrala za arbitra, može se opozvati iz svojih ličnih razloga bez navođenja razloga za to. Strana u sporu može osporiti člana grupe arbitara, čiji glavni motivi mogu biti: porodične ili bračne veze arbitra sa jednom od strana u sporu; postojanje dužničkih obaveza između arbitra i jedne od strana u sporu; postojanje između arbitra i jedne od strana u sporu prijateljstva ili neprijateljstva itd.

U slučaju prigovora ili samopovlačenja jednog od arbitara, postupak njegove zamjene je identičan postupku njegovog imenovanja.

Arbitražni sporazum je jedan od glavnih dokumenata za razmatranje spora od strane Međunarodnog suda za sportsku arbitražu i može imati različite oblike - akt potpisan od strane strana u sporu, ovjereni akt, protokol koji je sastavila grupa arbitara i potpisane od strane strana. U arbitražnom sporazumu su navedeni izabrani arbitri, naznačen predmet spora koji se razmatra, prebivalište stranaka u sporu, imenovani advokati ili zastupnici stranaka, utvrđeni rokovi za strane u sporu da obezbede potrebne informacije, specificira radni jezik itd.

Ugovor o arbitraži sadrži obaveznu formulu: „Stranke se obavezuju da će se pridržavati odredbi Statuta Suda za sportsku arbitražu i savesno izvršiti presudu“. Pravo tumačenja arbitražnog sporazuma ima Međunarodni sud za sportsku arbitražu.

Radni jezici Međunarodnog suda za sportsku arbitražu - francuski i engleski - koriste se kako u pisanim dokumentima tako i tokom rasprave stranaka. U nedostatku saglasnosti strana u sporu, jedan od dva službeno utvrđena radna jezika određuje predsjedavajući grupe arbitara. Normativno-pravni dokumenti dozvoljavaju upotrebu drugih jezika prilikom razmatranja sporova na zahtjev i uz obostranu saglasnost strana. U ovom slučaju, prijevode svih materijala obezbjeđuje podnosilac zahtjeva.

Parnica može imati različite oblike i provoditi se u nekoliko faza. U skladu sa regulatornim dokumentima, glavni su.

Prvo. Arbitražni sporazum koji je primljen u kancelariju Međunarodnog suda za sportsku arbitražu razmatra posebna grupa za razmatranje prijava, prihvaćenih za proizvodnju ili odbijenih.

Sekunda. Na zahtjev jedne od strana u sporu može se pokrenuti takozvani "kratki proces" čija je glavna svrha pokušaj da se iskoristi mirenje strana. Inicijator pomirenja stranaka može biti predsjedavajući Međunarodnog suda za sportsku arbitražu. U arbitražnom sporazumu može se predvideti i upotreba pokušaja mirenja. Ako pokušaj pomirenja ne uspije, "kratki proces" se prekida. Istovremeno, pravni dokumenti predviđaju mogućnost postizanja djelimičnog pomirenja (saglasnosti) strana u sporu u okviru „kratkog procesa“. U ovom slučaju prekida se i „kratko suđenje“, ali se samo preostali dio spora, neriješen pomirenjem stranaka, prenosi u sljedeću fazu postupka.

Treće. U toku pisane istrage, strane u sporu podnose svoje pritužbe, protivtužbe, prigovore kancelariji Međunarodnog suda za sportsku arbitražu i suprotnoj strani, kao i dostavljaju dokumente na koje nameravaju da se pozovu tokom glavna (usmena) istraga. Sve ove informacije se saopštavaju advokatima ili predstavnicima strana navedenih u arbitražnom sporazumu.

Po isteku svih rokova predviđenih regulatornim dokumentima (uzimajući u obzir njihovo moguće produženje iz objektivnih razloga), pismena istraga se zatvara po nalogu predsjedavajućeg Međunarodnog suda za sportsku arbitražu.

U fazi pisane istrage, na inicijativu stranaka u sporu ili grupe arbitara, može se donijeti odluka o preduzimanju preliminarnih mjera za zaštitu prava stranaka u sporu.

Četvrto. Usmena (glavna) istraga ili debata, rasprava strana u sporu odvija se iza zatvorenih vrata. Tokom rasprave sud, kojeg zastupa grupa arbitara, saslušava strane u sporu, njihove advokate ili zastupnike, svjedoke ili vještake. Grupa veštaka, u dogovoru sa strankama, odlučuje o prisustvu na sastanku drugih lica koja nisu navedena, uključujući i zaposlene u Sudu za sportsku arbitražu, koji obavljaju službene dužnosti. Učesnici u debati mogu imati tumača o svom trošku. Dokument koji nije pripremljen i prezentiran u fazi pisane istrage tokom rasprave se ne razmatra. Usmena istraga se evidentira u protokolu koji vodi generalni sekretar Međunarodnog suda za sportsku arbitražu, a potpisuju ga on i predsjedavajući grupe arbitara. Rasprava mora biti suzdržana u formi, u suprotnom arbitražno vijeće može odlučivati ​​u formi sudskog naloga o proceduralnim pitanjima, nakon čega slijedi donošenje sankcija protiv prekršioca.

Peto. Ako nastali spor to dozvoljava, može se primijeniti „ubrzani“ postupak razmatranja sporta, čiji se postupak, uslovi i oblici evidentiraju u posebnom protokolu koji potpisuju predsjedavajući grupe arbitara i strana, ili u akt potpisan od strane stranaka.

Šesto. U bilo kojoj fazi postupka prije objavljivanja sudske odluke, stranke u sporu mogu povući svoj zahtjev.

Sedmo. O odluci raspravlja grupa arbitara iza zatvorenih vrata. U ovoj fazi nisu dozvoljeni komentari tužioca ili tuženog. Istovremeno, vijeće arbitara može zatražiti jedan ili drugi dokument koji doprinosi većoj jasnoći spora koji se razmatra. Odluka se donosi u pisanoj formi i usvaja većinom glasova članova grupe arbitara. Mora biti motivisana, navesti imena arbitara, potpisana od strane svih članova grupe i generalnog sekretara suda. Odluku može objaviti generalni sekretar suda na javnoj sjednici, osim ako je to u suprotnosti sa arbitražnim sporazumom ili drugim sporazumima. Odluka se dostavlja strankama, obavezujuća je samo za njih i nije podložna žalbi. Odluka se može ispraviti samo za činjenične greške, koje unosi generalni sekretar suda, a odobrava predsjedavajući grupe arbitara.

Osmo. Odluka može biti predmet tumačenja ili revizije. Zahtjev za tumačenje odluke može pokrenuti jedna strana u sporu ili stranke zajedno. Šalje se predsjedavajućem Međunarodnog suda za sportsku arbitražu. Pitanje revizije odluke može se postaviti samo ako je to predviđeno arbitražnim sporazumom, i to samo na osnovu neočekivane pojave nove činjenice koja može uticati na odluku. Reviziju imenuje predsjednik Međunarodnog suda za sportsku arbitražu. U slučaju zahtjeva za tumačenje ili preispitivanje predmeta moguće je odlaganje izvršenja odluke.

Konsultacije o pravnim pitanjima, praksu za razvoj sportskih aktivnosti daje grupa arbitara od 3-5 ljudi koje imenuje predsjedavajući Međunarodnog suda za sportsku arbitražu.

Troškovi za funkcionisanje Međunarodnog suda za sportsku arbitražu sprovodi Međunarodni olimpijski komitet na osnovu godišnjeg budžeta čiji nacrt priprema generalni sekretar suda. Prema pisanju periodične štampe, budžet Međunarodnog suda za sportsku arbitražu je 1995. godine iznosio 400.000 švajcarskih franaka.

Putni troškovi i troškovi smještaja članova sudijske komisije nadoknađuju se u skladu sa stopama predviđenim za sastanke Međunarodnog olimpijskog komiteta. Članovi arbitražnog veća primaju posebnu nadoknadu za privremeni invaliditet na svom glavnom mestu rada, o čijoj se visini dogovara godišnje, kao i naknade koje utvrđuje predsednik Međunarodnog suda za sportsku arbitražu, u zavisnosti od značaja. predmeta koji se razmatra.

Strane u novčanom sporu dužne su kancelariji uplatiti potrebne iznose u omjeru dogovorenom sa predsjedavajućim grupe arbitara. Parnica zapravo počinje tek od trenutka prijema najmanje polovine doprinosa određenog za svaku stranu u sporu.

Promjena, dodavanje i interpretacija pravni dokumenti. U slučaju neslaganja između tekstova na različitim jezicima, francuski tekst se smatra autentičnim. Izmjene i dopune teksta Povelje mogu se izvršiti na prijedlog Izvršnog odbora ili sjednice Međunarodnog olimpijskog komiteta, a na tekst Pravilnika - članovi Međunarodnog suda za sportsku arbitražu dvotrećinskom većinom glasova. članovi sa pravom glasa (u oba slučaja).

2.3. Igre XXVI Olimpijade i aktivnosti Međunarodnog suda za sportsku arbitražu: "Slučaj Bromantane"

Za rješavanje sporova u konkretnim "ekstremnim" situacijama Međunarodni arbitražni odbor u oblasti sporta odobrio je poseban pravni dokument" Pravila za rješavanje sporova nastalih tokom Olimpijskih igara"(vidi), što bi trebao iskoristiti Međunarodni sud za sportsku arbitražu. Iskustvo primjene navedenog regulatornog dokumenta prvi put se dogodilo na Igrama XXVI Olimpijade u Atlanti i bilo je direktno povezano sa ruskim olimpijskim timom.

Razmotrite praistoriju, suštinu sukoba i odluku o tome koju je donio Međunarodni sud za sportsku arbitražu. "Slučaj Bromantane", koji mi konvencionalno nazivamo, rekonstruisan je na osnovu publikacija novina "Sport-express" (Khavin V. Kornejev i Gulijev pod pretnjom diskvalifikacije - 30. jula 1996; Vaytsekhovskaya E. Prince de Merode klasifikuje bromantan kao stimulans i smatra da ga je koristila ruska vojska u Čečeniji - 1. avgusta 1996; Vajcehovskaja E. Sedi. Sud je otišao - 6. avgusta 1996.).

Preliminarne napomene.

Bromantan je novi stimulans čije je djelovanje usporedivo s mezokarbom poznatim u krugovima specijalista, koji može poboljšati performanse sportaša, a istovremeno ima i maskirni efekat. Bromantan je zapravo analog nekih zabranjenih lijekova, ali sam po sebi nije službeno uvršten na listu lijekova koje je MOK zabranio. Osim toga, bromantan se nalazi u brojnim lijekovima koje liječnici propisuju za poboljšanje imunološkog sistema tijela kako bi se ubrzala aklimatizacija.

Sportski arbitražni sud je tijelo čiji su predstavnici specijalizirani u oblasti prava i sporta i na taj način obezbjeđuju kvalifikovano rješavanje sporova po svim pitanjima iz ove oblasti.

Sport je vrlo specifična oblast društvenih odnosa, a takođe zauzima poseban položaj u oblasti pravne podrške. Vrlo često se sukobi koji nastaju u oblasti sporta mogu riješiti ne samo u skladu sa zakonodavstvom zemlje, već iu skladu sa normama međunarodnih i nacionalnih organizacija. Zato je, da bi se osiguralo kvalifikovano rješavanje sporova, potreban nadležni organ, čiji su predstavnici specijalizovani za oblast pravne podrške sporta, koji duboko i precizno poznaju i razumiju ovu oblast – danas je takvo tijelo Arbitražni sud. za sport.

Međunarodni sportski arbitražni sud

Međunarodni sud za sportsku arbitražu je glavno sudsko arbitražno tijelo koje se bavi sporovima u vezi sa sportskim terenom. Međunarodni sud za sportsku arbitražu do danas ima službeno sjedište u Lozani, a ogranci su smješteni u New Yorku i Sydneyu. Takođe, stvaraju se nestalni sudovi kako bi se ubrzalo rješavanje sporova tokom redovnih velikih takmičenja:

• od 1996. - na svim Olimpijskim igrama;
• od 1998. - na svim igrama Commonwealtha;
• od 2000. - na svim evropskim prvenstvima u fudbalu;
• od 2006. - na svim svjetskim prvenstvima;
• od 2014. - na svim Azijskim igrama.

Struktura Suda za sport

Međunarodni sportski arbitražni sud ima dva veća:

1. prvostepeni sud;
2. apelacioni sud koji razmatra sporove o kojima su odlučivala druga tela, kao što je Nacionalna federacija.

Sastav arbitara sportskog suda ne može biti manji od 150 predstavnika. Sudske arbitre imenuje Međunarodno vijeće sportske arbitraže na period od 4 godine, uz mogućnost naknadnog ponovnog imenovanja. Arbitar ima pravo da razmatra predmete bilo kog veća, odluka se može doneti samostalno ili u sastavu veća (3 arbitra), u zavisnosti od složenosti predmeta.

Koje sporove razmatra sportski arbitražni sud?

Arbitražno tijelo razmatra sve vrste sporova koji se odnose na oblast sporta, međutim, postoji nešto kao „arbitražna klauzula“ koja daje sportskom arbitražnom sudu odgovarajuća ovlaštenja za razmatranje određenog spora. U ovom slučaju govorimo o dogovoru stranaka – klauzula može biti sadržana u propisima sportske organizacije, građanskopravnom ugovoru sportiste (ugovoru) ili u ugovoru o radu. Uslovno, predmeti koje razmatra sportski arbitražni sud mogu se podijeliti u dvije kategorije – “komercijalne” i “disciplinske”. U pravilu, među ovim potonjima značajan dio zauzimaju sporovi oko diskvalifikacije sportista zbog upotrebe dopinga, a pod "komercijalnim" spadaju i finansijski sporovi. "Privredni" sporovi se razmatraju u sportskom prvostepenom sudu, "disciplinski" u žalbenom postupku, češće - nakon odluke o njima drugih instanci i organizacija.

Svjetska praksa rada pokazala je da je najoptimalniji način za stvaranje sportskog arbitražnog suda prethodno osnivanje neprofitnog arbitražnog centra, na osnovu kojeg će se formirati tijelo koje rješava sporove iz oblasti sporta. Praktično svi poznati specijalizovani arbitražni centri u svetu rade po ovoj šemi, od kojih su najpoznatiji:

• Belgijska arbitražna komisija za sport
• Komora za rješavanje sportskih sporova u Italiji
• Nacionalni centar za rješavanje sportskih sporova Australije

Sportski arbitražni sud Rusije nije bio izuzetak. Odluku o stvaranju prvog specijalizovanog sportskog terena u Rusiji doneo je Olimpijski komitet Ruske Federacije (OK RF) zajedno sa Udruženjem za sportsko pravo Rusije (FSP RF), nakon detaljnog proučavanja međunarodnog iskustva i specifičnosti aktivnosti arbitražnih sudova države. Sportski arbitražni sud Ruske Federacije osnovan je u okviru Autonomne nekomercijalne organizacije "Sportska arbitražna komora", čiji su osnivači OK RF i ASP RF. Spisak arbitara Sportskog suda Ruske Federacije, kao i propisi i pravila, takođe su odobreni odlukom Prezidijuma ANO "Sportska arbitražna komora".

Sportski arbitražni sud Ruske Federacije, iako se pozicionira kao arbitražni organ, značajno se razlikuje po svojoj specifičnosti i zauzima posebno mjesto u sistemu arbitražnog postupka. Zato je stvaranje specijaliziranog arbitražnog centra, kao temeljne osnove za djelovanje Sportskog suda Ruske Federacije, apsolutno ispravna odluka koja omogućava rješavanje sporova koji nastaju, uprkos specifičnosti pravnih odnosa i prilično slabom zakonu. okvir u oblasti sporta u Rusiji.